母www.4355.com招标,子www.4355.com能否来投标?子www.4355.com招标,子www.4355.com能否来投标?来看看财政部、国家发改委、住建部的答复。
一、关于国有www.4355.com下属参股子www.4355.com能否参与该国有www.4355.com组织的招标的答复
国有www.4355.com下属参股子www.4355.com能否作为投标人公平参与国有www.4355.com组织的招投标工作?
答复:《招标投标法实施条例》第三十四条第一款规定,与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人,不得参加投标。本条没有一概禁止与招标人存在利害关系法人、其他组织或者个人参与投标,构成本条第一款规定情形需要同时满足“存在利害关系”和“可能影响招标公正性”两个条件。即使投标人与招标人存在某种“利害关系”,但如果招投标活动依法进行、程序规范,该“利害关系”并不影响其公正性的,就可以参加投标。(答复单位:发改委法规司)
二、招标人隶属于母www.4355.com一级子www.4355.com(科研单位),投标人属于母www.4355.com另一级子www.4355.com(建筑单位)的二级子www.4355.com,投标是否属于串标行为?
答复:在招标人与投标人属于一家www.4355.com控股的情况下,并未禁止投标人参与投标,但依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十四条第一款的规定,如果投标人与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的,则不得参加投标。招标人与投标人是否构成串通投标,需要依具体行为进行认定。(答复单位:住建部)
三、现一采购人采购一项目,底下有一家www.4355.com为采购人全资管理控股的子www.4355.com,想请教:该子www.4355.com能否参与该项目投标,有无相应法律依据是可以还是不可以?
答:政府采购法律制度未对采购人全资管理控股子www.4355.com参与其采购项目做出限制性规定。(答复单位:财政部国库司)
四、同一母(总)www.4355.com的多家全资控股或绝对控股子www.4355.com,各子www.4355.com的单位负责人不是同一人,他们之间也不存在直接控股或管理关系的。这样的情况下,各子www.4355.com同时参与同一合同下的政府采购活动是否违反现行的法规要求?
答:根据政府采购法实施条例第十八条规定,如果参与投标的子www.4355.com间不存在相互控股、管理关系或者负责人为同一人的,则不违反规定。(答复单位:财政部国库司)
延伸阅读:
关于分www.4355.com、母子www.4355.com参与招标投标活动,一文说清
分www.4355.com可以投标吗?
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请问子www.4355.com与分www.4355.com的区别,对于一个工程施工项目,是否允许分www.4355.com投标?对于一般项目 (例如不要求资质的项目),是否允许分www.4355.com投标?
分www.4355.com与子www.4355.com的区别详见下表。
对于工程施工项目,不允许分www.4355.com投标,因为工程施工项目要求投标人具有相应的总承包或者专业承包资质,分www.4355.com不能取得施工资质证书。
对于一般项目,可以允许分www.4355.com投标,但最终的民事责任由其总www.4355.com承担。
某电子智能化招标项目,有家投标单位是分www.4355.com,因为没有资质,使用了总www.4355.com的资质参加该项目的投标。评审时,评标委员会认为总www.4355.com对分www.4355.com有资质授权,认定分www.4355.com投标有效。请问:分www.4355.com可以用总www.4355.com的资质投标吗?
该项目分www.4355.com投标无效。
资质是一种行政许可,不得私相授受。总www.4355.com将自己的资质授权给下属分www.4355.com,允诺其使用该资质参加投标的做法是不合法的。
需要注意的是:如果该项目分www.4355.com以总www.4355.com的名义投标,则该分www.4355.com在该项目中的角色就是投标人 (总www.4355.com)的授权代表,而不是分www.4355.com自己在投标。这种情况下,投标有效。
某工程项目公开招标,共有6家施工www.4355.com参加投标,其中有两家是母子www.4355.com。该项目进入评标阶段以后,母www.4355.com出具书面通知主动放弃投标。请问评标委员会是否应当对子www.4355.com的投标文件继续评审,还是要否决该子www.4355.com的投标?
该子www.4355.com的投标应做无效投标处理。
《招标投标法实施条例》第三十四条第二款规定:“单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。”
根据该条款的规定,下列不同投标单位不得参加同一招标项目的投标活动:
①单位负责人为同一人的不同投标单位;
②存在控股关系的不同投标单位;
③存在管理关系的不同投标单位。
法律禁止存在上述关系的不同投标单位参与同一个项目竞争,是为了维护投标公正而做出的限制性规定。在招标投标实践中,存在控股或者管理关系的两个单位参加同一招标项目投标,容易发生事先沟通、私下串通等现象,影响竞争的公平,有必要加以禁止。本例母、子www.4355.com之间存在着控制与被控制的关系,属法律规定的禁止投标之列。
《招标投标法实施条例》第三十四条第三款还规定:“违反前两款规定的,相关投标均无效。”这里的投标无效,是指投标活动自始无效。也就是说,只要存在条例第三十四条第一款、第二款规定的禁止情形,不论于何时发现,相关投标均应作无效处理。
具体地说:如在评标环节发现这一情况,评标委员会应当否决其投标;如在中标候选人公示环节发现这一情况,招标人应当取消其中标资格;如在合同签订后发现这一情况,则该中标合同无效,招标人应当撤销合同,重新依法确定其他中标候选人为中标人,或重新招标;如该合同已经履行,无法恢复原状,则该中标合同无效,中标人应当赔偿因此造成的损失。
本例在评标环节发现母、子www.4355.com同时参加同一项目投标的情形,评标委员会应当对母、子两家www.4355.com的投标文件均作否决投标处理。评标委员会否决投标的行为,应当依法自行做出,而不受母www.4355.com是否作出放弃投标行为的影响。
此外,母www.4355.com投标截止后放弃投标,其法律性质属于撤销要约。作为招标人,还可以依据相关法律和招标文件的规定,不退还该www.4355.com的投标保证金。
请问如何理解“母www.4355.com、全资子www.4355.com及其控股www.4355.com”不得同时投标? 全资子www.4355.com、控股www.4355.com能否同时投标? 也就是说,兄弟www.4355.com在货物招标中能否同时投标?
同一www.4355.com的全资子www.4355.com及其控股www.4355.com,即兄弟www.4355.com,如果其法定代表人不为同一人,可以同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一项目投标。
《招标投标法实施条例》第三十四条第二款规定:“单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。”因此,母子www.4355.com不能同时在同一项目投标;但是同一母www.4355.com的全资子www.4355.com和控股www.4355.com之间,即兄弟www.4355.com之间,如其法定代表人不为同一人,可以参加同一标段投标或者未划分标段的同一项目投标。
《工程建设项目施工招标投标办法》(国家发展改革委等七部门令第30号)第三十五条规定,投标人是响应招标、参与投标竞争的法人或者其他组织。招标人的任何不具独立法人资格的附属机构 (单位),或者为招标项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询的服务的任何法人及其任何附属机构 (单位),都无资格参加该招标项目的投标。请问附属机构包括哪些?
《工程建设项目施工招标投标办法》第三十五条中所指的“附属机构(单位)”具体范围包括母www.4355.com的全资子www.4355.com、控股子www.4355.com及www.4355.com不具有法人资格的分www.4355.com、办事处、代表处等相关机构。
某工程施工项目的招标人是Awww.4355.com,Bwww.4355.com是Awww.4355.com的全资子www.4355.com,Awww.4355.com不具备招标项目所需的资质,Bwww.4355.com具备该施工项目所需的资质和能力,Awww.4355.com是否可以将招标项目直接发包给Bwww.4355.com? 如果不能直接发包,Bwww.4355.com是否可以参加Awww.4355.com招标项目的投标?
Awww.4355.com不能将招标项目直接发包给Bwww.4355.com。因为《招标投标法实施条例》第九条规定,采购人依法能够自行建设、生产或者提供的,可以不招标。Awww.4355.com不具备招标项目所需的资质,不能自行施工建设,必须通过招标确定施工承包单位。
Bwww.4355.com虽然是Awww.4355.com的全资子www.4355.com,但Awww.4355.com和Bwww.4355.com均为独立法人单位,各自承担权利和义务,所以尽管Bwww.4355.com具备该施工项目所需的资质和能力,Awww.4355.com也不能将招标项目直接发包给Bwww.4355.com。
在不影响招标公正性的前提下,Bwww.4355.com可以参加A www.4355.com的招标项目。因为根据《招标投标法实施条例》第三十四条的规定,与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人,不得参加投标。本条没有一概禁止与招标人存在利害关系的法人、其他组织或者个人参与投标,禁止投标需要同时满足“存在利害关系”和“可能影响招标公正性”两个条件。即使投标人与招标人存在某种“利害关系”,但如果招投标活动依法进行、程序规范,该“利害关系”并不影响其公正性,就可以参加投标。